土耳其在2016年7月15日發生軍事政變，雖在16日凌晨即控制住局面，但仍
造成將近2,000人的傷亡，這是土耳其50年來第7次的政變，其中更有4次政
變成功，被人戲稱『政變是土耳其的傳統』。
是什麼樣的原因，造成土耳其的政變屢見不鮮呢？
土耳其政變史
土耳其國父穆斯塔法‧凱末爾為軍隊出身，1922年成為共和國第一任總統，並
將土耳其全面西化，廢除伊斯蘭教法、解放婦女權益等，因此當新執政政府有
意走回宗教化時，軍方就會發動政變，捍衛凱末爾主義。
第一次政變成功：
1960 年時任總理曼德列斯面臨到內外交困的窘境。對內，因不顧現況，無節
制的投資，使土耳其債台高築；對外，失去西方國家的支持在加上與希臘的發
生衝突，讓外交 岌岌可危。面對這內外的壓力，曼德列斯採取高壓統治，並在
最後準備動用軍隊鎮壓抗議學生，這番舉動造成軍方的不滿，認為曼德列斯破
壞民主舉動，決定發起政 變，奪取政權，並通過審判將曼德列斯處以死刑。
在1961年大選過後，軍方將政權交還於民眾。
第二次政變成功：
在1971年，土耳其出現各種激進組織，軍方對其感到不滿，因此向時任的德米
雷爾政府提交備忘錄，希望政府能建立一個『強大又可靠的政府』，因此逼退
德米雷爾政府，史稱『備忘錄政變』。
第三次政變成功：
在1980年，土耳其政局由於左、右翼之關係，讓1970年代紛爭不斷，導致國家
經濟蕭條、局面混亂，最終軍方發動軍事政變，接管政權並成立軍政府。
第四次政變成功：
1997年，時任總理艾巴肯偏向伊斯蘭主義，軍方顧忌此會動搖『凱末爾主義』，
因此發生政變，逼退艾巴肯，並禁止他五年內不得參與政治活動。
土耳其人民對政變的態度
土耳其國父穆斯塔法‧凱末爾的存在，為土耳其建立起一個不可撼動的規範，凡是
與民主背道而馳，或是設法要重新回到宗教懷抱的的政府，都會引起軍方的反彈，
進而發動政變，過往軍方不擁政和站在人民立場的行為，深得土耳其人民的好感，
但這次政變卻相反，多數人民支持現任總統，譴責軍方的行為，是何故導致人民
不再 贊同軍事政變呢？
多數土耳其國民認為層出不窮的政變，不只影響國局，更影響到民眾的生活，大眾
所追求的是祥和、平靜的生活，而不是隨時要擔 心政府與軍方開打的國家，因此藉
由支持現任總統，向軍方抗議，表達尊重國父之理念，但反對將解決之方法訴諸暴
力。另外一個重要的因素為，現任總統艾爾段執 政期間，土耳其的經濟蒸蒸日上，
2002年到2008年，土耳其經濟年均超過5%，僅次於中國、印度；2010年和2011
年，土耳其經濟成長超過 8.5%，土耳其國民收入翻了三倍，經濟總量躍入世界前二十
，再加上艾爾段積極想讓土耳其加入歐盟，欲擴展歐洲經濟市場。
艾爾段的經濟政績深受人民愛戴，擁有多數民眾的支持，軍方政變慘遭滑鐵盧，在民
主、開放的國家，人民的意念才是國家的根本。
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外交人員的重要性
土耳其政變對台灣最大的影響，莫過於滯留在土國的台灣旅客安全問題，而在土耳
其台灣駐外處的外交人員們，就必須擔起重任，處理航班問題，盡速讓台灣人民平
安返台。外交人員外派在其他國家，除了要維持與他國的良好關係外，還要保護在
當地的台灣人民，協助他們處理在外地遇到的問題，另外也要幫台灣政府蒐集相關
資料等，駐外的外交人員不只帶給台灣僑民、台灣旅客安心，更是台灣與他國重要
的溝通橋樑。
如此重要的外交一職屬於公職中的夢幻職位，薪資待遇好、升遷管道順利，又能周
遊列國，交涉的對象又多是政要或具有身分地位的人士，可謂生活在光鮮亮麗的環
境之下，對於就讀外語學系、政治系、外交系或是商經系所的同學們都是不錯的選
擇；可是當外交官難道都沒有缺點嗎？老實說，最大的缺點就是必須忍受顛沛流離、
無法兼顧家庭，外交人員的職前訓練就點明在國內訓 練半年後需到國外受訓一年，
成為正式外交官後，又要時常接受政府輪調與長期外派，除非帶著全家一起遠赴他
國，不然陪伴在家人身邊的時間少之又少。
不可否認的是，雖必須捨棄與家人相處的時光，但大眾還是願意去報考外交特考，
103年報考人數為329人，104年是471人，每年錄取人數約40個不等， 錄取率
30%~35%左右，另外，外交官外派到外地，就代表台灣的門面，因此外交官的
素質非常重要，品格、禮儀、圓融的應對進退，還有高EQ都是身為一個 外交人員
必須具備的，因此自2013年初更改受訓制度，考上外交特考後要接受國內半年的
職前訓練，包括語文訓練2個月、教育訓練2個月、實習訓練1.5個 月及資質訓練
0.5個月。受訓成績未達標準就取消資格；為提升外交官的資質，不得不訂定出這
樣的規定，因此就算錄取了，只要職前訓練遭淘汰，還是無法成為外交人員。
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是否適合成為外交官？
那是人人都可以成為外交人員嗎？再考慮去報考外交特考前，不妨檢視自己的人格
特質是否真的適合從事外交工作。
1. 外語能力強：
作為外交官首重就是語言能力，最好除了英文之外，還會其他第三外語。如果本身
外語能力很好，又敢於侃侃而談，恭喜你，成功踏出第一步了。
2. 性格活潑、外向：
在各種外交場合，外交人員必須去與他國人士接觸、交際，除了是因為參加完外交
場合都必須繳交報告外，也可透過結交不同領域的重要人士，來拓展人脈，穩固外
交之路。
3. 樂於探索新知：
外派到不同的國家，都不同的風俗民情，為了要融入當地、了解當地生活，必須去
學習新的知識，最好也具有多元興趣，到了各種社交場合才能如魚得水。
4. 高適應力、高應變力、高抗壓性：
外 交官工作在高壓的環境裡，行為舉止與言論稍有偏差，就可能造成外交危機，而
且輪調的國家是無法選擇的，有時調到國局較為混亂、生活品質較落後的國家時，
自己內心的調適就非常重要，假如不幸遇到像土耳其這樣的狀況，身為外交人員也
要懂得隨機應變，保障在當地國民的安全，並協助他們回到台灣。
各種工作都是一種挑戰，外交人員也是如此，如果確定自己的志向就是成為外交官，
那可以提早做足準備，提升自己的優勢、增加競爭力，加強外語能力，並時時補充
國際議題的知識，深入了解各國間的歷史與關係。不怕苦、勇於挑戰各種困難的人，
就大膽報名外交特考吧！
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